甘肃省人民政府办公厅关于2017年1—8月全省城镇

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　为督促各市州、县市区政府切实履行城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任，强化措施，加快进度，确保全面完成年度各项工作任务，经省政府同意，现将有关工作进展情况通报如下：

　　一、城镇棚户区改造进展情况

　　2017年全省城镇棚户区改造和保障性安居工程建设目标是：实施棚户区改造166198套；棚户区改造基本建成80057套，公共租赁住房基本建成7522套；2013年底前政府投资建设的公租房2017年底前分配率达到90%，2014年政府投资建设的公租房2017年底前分配率达到85%。

　　（一）城镇棚户区改造开工建设情况。截至8月底，全省棚户区改造开工146419套，开工率为88.1%；棚户区改造基本建成86033套，已完成年度目标任务；公共租赁住房基本建成6276套，占年度目标任务的83.4%。（详见附件1）

　　1金昌、兰州、张掖、天水、酒泉、嘉峪关、定西7市棚户区改造开工率已超过90%；有4个市州棚户区改造开工率均不足80%，依次为武威75.7%、白银74.2%、临夏71.2%、陇南67.9%。

　　2天水、白银、酒泉、金昌、兰州、张掖、定西、嘉峪关8市棚户区改造基本建成任务已全面完成，武威、陇南、平凉、临夏4市州棚户区改造基本建成任务完成率不足80%。

　　3兰州、张掖、天水3市公租房基本建成任务已全面完成，平凉市公租房基本建成任务完成率不足50%。

　　（二）政府投资公租房完成分配情况。截至8月底，全省2013年底前政府投资公租房完成分配274778套，分配率为97.5%；2014年政府投资公租房完成分配41311套，分配率为83.6%。各市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上。张掖、庆阳、天水、陇南、甘南、嘉峪关6市州2014年政府投资公租房分配率达到90%以上，平凉市2014年政府投资公租房分配率不足70%。（详见附件2）

　　（三）政府购买棚改服务融资贷款情况。截至8月底，全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信（审批）941.37亿元，其中：国开行累计贷款授信822.83亿元，签订合同534.93亿元，发放贷款317.4亿元；农发行累计审批贷款118.54亿元，发放贷款82.517亿元。国开行贷款授信额度较高的地区依次为兰州409.69亿元、庆阳118.28亿元、平凉61.57亿元、天水57.45亿元；农发行贷款审批额度较高的地区依次为天水26.6亿元、武威25.57亿元、兰州20.8亿元、庆阳15亿元。（详见附件3）

　　（四）保障性安居工程资金使用情况。截至8月底，中央、省级已下达保障性安居工程补助资金75.69亿元，实际支付率为51.64%。其中：有5个市州资金支付率高于全省平均水平，分别是嘉峪关95.18%、平凉76.36%、甘南74.39%、酒泉74.37%、金昌58.58%；其他9个市州低于全省平均水平，分别是武威46.09%、张掖44.29%、兰州42.16%、天水41.68%、白银37.99%、庆阳36.98%、临夏23.54%、陇南22.32%、定西12.38%。

　　二、农村D级危房改造进展情况

　　2017年全省确定实施农村危房改造任务10.8万户。截至8月底，全省已开工8.89万户，开工率82.73%；竣工6.2万户，竣工率59.77%。其中：张掖市开工率100%，庆阳市、白银市开工率超过90%；有6个市州开工率低于全省平均水平，依次为陇南市82.56%、酒泉市72.8%、兰州市54.55%、甘南州40.77%、嘉峪关市62.34%、兰州新区28.16%；有4个市州竣工率低于50%，依次为兰州市48.48%、嘉峪关市29.87%、甘南州9.16%、兰州新区20.69%（详见附件4）。有19个县市区开工率低于80%，依次为金塔县78.4%、华池县75.84%、永靖县75%、靖远县75%、宁县72.35%、肃州区71.2%、礼县70.88%、景泰县70.3%、广河县65.02%、东乡县68.71%、金川区68.38%、正宁县53.84%、西固区50%、红古区50%、敦煌市46.15%、卓尼县42%、夏河县37.77%、城关区33.3%、临潭县24.8%；有19个县市区竣工率低于50%，依次为古浪县49.38%、礼县48.56%、金川区47.86%、正宁县46.77%、舟曲县43.3%、金塔县42.25%、环县41.31%、永靖县41%、西固区40.9%、康县39.37%、靖远县38.53%、敦煌市38.46%、城关区33.3%、广河县12.21%、东乡县9.85%、肃北县0%、夏河县0%、卓尼县0%、临潭县0%。

　　三、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况

　　（一）污水处理厂达标运营突破行动进展情况。全省污水配套管网建设工作已全面开展，已建成污水处理配套管网488.44公里。2017年8月，全省污水处理量为4026万立方米，平均负荷率72.96%，红古区窑街、平川区、景泰县、正宁县、东乡县、碌曲县、临潭县、卓尼县、迭部县、夏河县等地污水处理厂运行负荷率不足30%，与突破行动任务目标差距较大；全省污水厂COD削减量为1.65万吨，达标率为97.89%；高台县、合水县污水处理厂8月份出水各有1天不达标；碌曲县污水处理厂7月份30天出水不达标且8月份报表未按时报送。全省污泥产生量为32598.28吨，污泥处理量为31741.81吨，红古区窑街、景泰县、秦安县、民勤县、正宁县、临夏县、东乡县、临潭县、卓尼县、迭部县、玛曲县污水处理厂未按要求填报污泥产生量与处理量。（详见附件5）

　　经过全省上下共同努力，我省上半年污水处理设施建设运营情况排名由全国第10位上升到第6位。

　　（二）生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况。各地积极开展生活垃圾处理设施专项整治工作，其中白银市、红古区、临洮县、岷县、镇原县、正宁县、合水县、华池县、环县生活垃圾处理设施已进行了省级无害化评定现场验收工作。从现场评定情况来看，各地均对生活垃圾处理设施进行整改，特别是庆阳市对所辖各县的整改情况先期进行了的督查验收，成效明显。（详见附件6）

　　（三）信息报送情况。

　　1.城镇污水处理信息报送情况。截至2017年9月15日，除会宁县、碌曲县外，全省各县市区均按时通过《全国城镇污水处理管理信息系统》上报了月报数据。（详见附件7）

　　2.城镇生活垃圾处理信息报送情况。截至2017年9月15日，秦州区、麦积区、清水县、武山县、瓜州县、玉门市（新、老）、环县、合水县、岷县、徽县、东乡县、碌曲县生活垃圾处理设施项目还未纳入《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》月报；嘉峪关市、张掖市、定西市、陇南市各县区均按时通过《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》上报了数据，其余市州都存在未及时填报月报的情况，数据报送工作落实不到位。

　　3.突破行动月报制度执行情况。截至2017年9月15日，兰州市、嘉峪关市、白银市、武威市、张掖市、平凉市、定西市、陇南市、甘南州、天水市、临夏州、兰州新区、酒泉市按时上报了2017年8月突破行动进展情况。

　　四、下一步工作要求

　　（一）各市州政府要切实落实城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任，加快工作进度，落实补助资金、专项贴息贷款，提高专项资金使用效率，加强监督管理、技术指导和日常巡查。造成资金滞留的，省建设厅、省财政厅要视情形予以相应扣减。

　　（二）国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度，加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。

　　（三）各市州政府要采取有效措施，切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率，加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息，按时上传《全国城镇污水处理管理信息系统》《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》。

　　（四）各市州政府要加快污水处理设施建设和升级改造，严格执行排污许可制度及各类污水达标后才能进入污水处理厂配套管网的有关规定，积极推进污水再生利用和污泥无害化处置。尚未通过生活垃圾无害化评定的地区要抓紧开展生活垃圾处理设施整治工作，及时制定整治工作计划，尽快完成整治工作并申请省级生活垃圾无害化评定。

　　（五）各市州政府要加快管网建设进度和改造步伐，不断扩大管网覆盖面，提高污水收集率和已建成污水处理厂运行负荷率。

　　附件：1.2017年1—8月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况

　　 2.截至2017年8月底政府投资公租房分配入住情况

　　 3.截至2017年8月底政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

　　 4.2017年1—8月全省农村D级危房改造进展情况

　　 5.全省城市（县城）污水处理厂运营负荷情况

　　 6.全省生活垃圾处理设施无害化评定情况

　　 7.全省污水管网建成情况

　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　2017年9月28日

　　（此件公开发布）

附件1

2017年1-8月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况
								单位：套、户
地区	棚户区改造新开工任务			棚户区改造基本建成任务			公共租赁住房基本建成任务
	年度任务	开工量	开工率	年度任务	基本建成量	基本建成率	年度任务		基本建成量	基本建成率
全省	166198	146419	88.1%	80057	86033	107.5%	7522		6276	83.4%
兰州	30502	29546	96.9%	5299	8605	162.4%	2000		2000	100.0%
白银	15067	11184	74.2%	2798	5926	211.8%	--		--	--
天水	21900	20475	93.5%	3586	9938	277.1%	1214		1214	100.0%
金昌	1890	1865	98.7%	1292	2101	162.6%	--		--	--
嘉峪关	3534	3241	91.7%	2107	2107	100.0%	--		--	--
酒泉	8537	7877	92.3%	4653	7985	171.6%	--		--	--
张掖	18220	17376	95.4%	7981	8362	104.8%	1258		1258	100.0%
武威	17368	13154	75.7%	16918	13202	78.0%	1842		1224	66.4%
平凉	8801	7209	81.9%	6003	2310	38.5%	1208		580	48.0%
庆阳	10832	9113	84.1%	10086	8800	87.2%	--		--	--
定西	4109	3733	90.8%	4699	4893	104.1%	--		--	--
临夏	2710	1930	71.2%	2811	812	28.9%	--		--	--
甘南	20306	18072	89.0%	10945	10614	97.0%	--		--	--
陇南	2422	1644	67.9%	879	378	43.0%	--		--	--

附件2

截至2017年8月底政府投资公租房分配入住情况
							单位：套
地区	2013年底前开工建设			2014年开工建设			2015年开工建设
	总套数	已分配套数	分配率	总套数	已分配套数	分配率	总套数	已分配套数	分配率
全省	281941	274778	97.5%	49417	41311	83.6%	26294	18067	68.7%
兰州	18970	18970	100.0%	1100	800	72.7%	1430	1030	72.0%
白银	27319	24937	91.3%	950	845	88.9%	657	110	16.7%
天水	28156	28156	100.0%	862	862	100.0%	476	276	58.0%
金昌	5398	5398	100.0%	7642	6270	82.0%	2232	1406	63.0%
嘉峪关	1474	1474	100.0%	226	214	94.7%	203	166	81.8%
酒泉	12299	12239	99.5%	4132	3263	79.0%	1856	43	2.3%
张掖	8113	8113	100.0%	1675	1675	100.0%	3313	2455	74.1%
武威	54961	53450	97.3%	18324	15830	86.4%	9945	8782	88.3%
平凉	16292	16158	99.2%	3894	2511	64.5%	1580	1029	65.1%
庆阳	10008	10008	100.0%	1016	1016	100.0%	680	386	56.8%
定西	20098	19588	97.5%	610	533	87.4%	--	--	--
临夏	28772	26430	91.9%	5300	3976	75.0%	580	0	0.0%
甘南	43723	43723	100.0%	3400	3230	95.0%	2990	2152	72.0%
陇南	6358	6134	96.5%	286	286	100.0%	352	232	65.9%

附件3

截至2017年8月底政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况
				单位：亿元
地区	国开行棚改贷款进展情况			农发行棚改贷款进展情况
地区	购买服务授信额度	签订贷款合同金额	实际发放贷款金额	购买服务审批额度	实际发放贷款金额
全省	822.83	534.934	317.403	118.54	82.517
兰州	409.69	200.98	122.82	20.8	20.8
白银	14.49	12.59	5.4	0	0
天水	57.45	54.575	26.38	26.6	6.037
金昌	1.68	1.68	1.68	0	0
嘉峪关	34.35	26.92	15	8	2.4
酒泉	40.4	40.2	21.65	2.1	2.1
张掖	11.29	11.29	5.473	1.2	1.2
武威	32.9	32.6	10.3	25.57	20.95
平凉	61.57	54.092	36.723	12.57	11.93
庆阳	118.28	70.227	49.487	15	10.9
定西	17.45	16.44	10.19	4.5	4
临夏	7.88	4.34	3.3	0	0
甘南	0	0	0	2.2	2.2
陇南	15.4	9	9	0	0

附件4

2017年1—8月全省农村D级危房改造进展情况

县（市、区）	目标计划	开工	开工率	竣工	竣工率
全省合计	107468	88913	82.73%	64238	59.77%
兰州市	33	18	54.55%	16	48.48%
兰州新区	174	49	28.16%	36	20.69%
天水市	15908	13461	84.62%	10287	64.67%
白银市	5338	4847	90.80%	3966	74.30%
嘉峪关市	77	48	62.34%	23	29.87%
金昌市	273	236	86.45%	212	77.66%
酒泉市	897	653	72.80%	460	51.28%
张掖市	36	36	100.00%	30	83.33%
武威市	109	93	85.32%	65	59.63%
平凉市	6313	5581	88.40%	4080	64.63%
庆阳市	10156	9453	93.08%	5409	53.26%
定西市	23715	20384	85.95%	15815	66.69%
陇南市	23777	19630	82.56%	14585	61.34%
临夏州	16799	14108	83.98%	9183	54.66%
甘南州	775	316	40.77%	71	9.16%

　　附件5

全省城市（县城）污水处理厂运营负荷情况
序号	地区	项目	目标负荷率（%）	8月负荷率（%）	完成时限	实施单位
1	兰州市	兰州市雁儿湾污水处理厂改扩建工程	75	87.89	2017年12月	兰州市人民政府
2		兰州市西固污水处理厂	60	59.42	2017年12月
3		海石湾污水处理厂	75	51.54	2017年12月
4		红古区窑街污水处理工程（变更）	60	15.81	2017年12月
5		榆中县夏官营污水处理工程	60	48.32	2017年12月
6		永登县污水厂扩建工程	75	43.35	2017年12月
7		皋兰县城区生活污水处理工程	60	57.97	2017年12月
8	嘉峪关市	嘉峪关市污水处理厂	75	79.66	2017年12月	嘉峪关市人民政府
9	金昌市	金昌市污水处理工程	75	59.82	2017年12月	金昌市人民政府
10	金昌市	永昌县城区生活污水处理厂工程	75	78.79	2017年12月	金昌市人民政府
11	白银市	平川区清源污水处理厂	60	17.25	2017年12月	白银市人民政府
12		会宁县城区污水处理厂	60	0	2017年12月
13		景泰县城区污水处理工程	60	24.01	2017年12月
14	天水市	天水市污水处理厂	75	80.12	2017年12月	天水市人民政府
15		麦积污水处理工程	60	56.82	2017年12月
16		秦安县城区生活污水处理工程	60	43.01	2017年12月
17		清水县城区生活污水处理工程	75	85.29	2017年12月
18		甘谷县城区生活污水处理工程	75	52.43	2017年12月
19		武山县城区生活污水处理工程	75	56.74	2017年12月
20		张家川县城区污水处理厂工程	60	31.4	2017年12月
序号	地区	项目	目标负荷率（%）	8月负荷率（%）	完成时限	实施单位
21	武威市	古浪县城区生活污水处理厂	75	56.84	2017年12月	武威市人民政府
22	武威市	天祝藏族自治县城区生活污水处理工程	75	65.38	2017年12月	武威市人民政府
23	张掖市	民乐县城区生活污水处理工程	75	54.84	2017年12月	张掖市人民政府
24	张掖市	山丹县城区污水处理工程项目	75	80.67	2017年12月	张掖市人民政府
25	平凉市	泾川县城区污水处理工程	75	72.45	2017年12月	平凉市人民政府
26		华亭县城区污水处理工程	75	67.28	2017年12月
27		庄浪县城区生活污水处理工程	60	92.26	2017年12月
28		静宁县城区生活污水处理站	75	95.23	2017年12月
29	酒泉市	瓜州县城区生活污水处理工程	75	60.69	2017年12月	酒泉市人民政府
30		肃北县污水管网和污水处理厂建设工程	75	95.48	2017年12月
31		敦煌市污水处理厂	60	62.83	2017年12月
32	庆阳市	庆城县城区污水处理项目	75	48.52	2017年12月	庆阳市人民政府
33		华池县城区生活污水处理工程	75	54.84	2017年12月
34		合水县城区生活污水处理工程	60	33.71	2017年12月
35		正宁县城城区生活污水处理厂	60	27.81	2017年12月
36		宁县城区生活污水处理工程	60	39.48	2017年12月
37		镇原县城区污水处理工程	60	29.82	2017年12月
38	定西市	定西水务清源污水净化有限公司	60	35.77	2017年12月	定西市人民政府
39		通渭县城区生活污水处理工程	60	46.77	2017年12月
40		渭源县城区生活污水处理工程	60	55	2017年12月
41		临洮县污水处理厂	75	55.76	2017年12月
42		漳县城区污水处理厂	60	46.21	2017年12月
43		岷县城区生活污水处理工程	75	44.05	2017年12月
序号	地区	项目	目标负荷率（%）	8月负荷率（%）	完成时限	实施单位
44	陇南市	武都区污水处理厂	75	102.35	2017年12月	陇南市人民政府
45		文县污水处理厂	75	66.19	2017年12月
46		宕昌县城关镇污水处理厂	60	66.94	2017年12月
47		康县城区污水处理工程	75	57.42	2017年12月
48		西和县城区生活污水处理工程	75	90.2	2017年12月
49		礼县污水处理工程	60	49.35	2017年12月
50		两当县城区生活污水处理工程	75	45.42	2017年12月
51	临夏州	临夏县城区生活污水处理工程	60	55.42	2017年12月	临夏州人民政府
52		广河县城区生活污水处理厂	75	69.19	2017年12月
53		东乡县城区生活污水处理工程	60	25.62	2017年12月
54		积石山县城区污水处理工程	75	78.52	2017年12月
55	甘南州	碌曲县城区污水处理工程	60	0	2017年12月	甘南州人民政府
56		临潭县城区污水工程	60	22.58	2017年12月
57		卓尼县县城污水处理工程	60	21.2	2017年12月
58		舟曲县给排水公司老城区污水处理厂	75	86.02	2017年12月
59		舟曲县给排水公司峰迭新区污水处理厂	60	55.72	2017年12月
60		迭部县污水处理厂	60	27.29	2017年12月
61		玛曲县城区生活污水处理工程	60	39.82	2017年12月
62		夏河县城污水处理厂	60	23.87	2017年12月

　　附件6

生活垃圾处理设施无害化评定情况

序号	地区	项目	未通过原因	目标评定等级	完成情况	实施单位
1	兰州市	兰州市中铺子生活垃圾焚烧厂	新建设，还未申请评定	A级以上	通过省级无害化评定（AA级）	兰州市人民政府
2	兰州市	兰州市红古区窑街生活垃圾卫生填埋场	渗滤液收集系统不完善、运营不规范	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作	兰州市人民政府
3	金昌市	永昌县生活垃圾卫生填埋场	渗滤液收集系统不完善、运营不规范	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	金昌市人民政府
4	白银市	白银市三峰生活垃圾焚烧厂	新建设，还未申请评定	A级以上	进行了现场评定工作	白银市人民政府
5	天水市	张家川县生活垃圾卫生填埋场	填埋场库区两侧滑坡、垮塌，设施不完善、齐备，运营不规范	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	天水市人民政府
6		武山县生活垃圾卫生填埋场	未按设计施工，设施不完善、齐备，运营不规范	Ⅱ级以上	还未开展省级评定
7		清水县生活垃圾卫生填埋场	未按设计施工，设施不完善、齐备，运营不规范	Ⅱ级以上	还未开展省级评定
8		秦安县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	还未开展省级评定
序号	地区	项目	未通过原因	目标评定等级	完成时限	实施单位
9	庆阳市	华池县生活垃圾卫生填埋场	填埋场库区两侧滑坡、垮塌，设施不完善、齐备，运营不规范	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作	庆阳市人民政府
10		正宁县生活垃圾卫生填埋场	设施破损、运营不规范	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作
11		镇原县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作
12		环县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作
13		合水县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作
14	定西市	临洮县生活垃圾卫生填埋场	设施不完善、破损，运营不规范	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作	定西市人民政府
15	定西市	岷县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	进行了现场评定工作	定西市人民政府
16	陇南市	武都区生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	陇南市人民政府
17	陇南市	徽县生活垃圾卫生填埋场	新建设，还未申请评定	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	陇南市人民政府
18	甘南州	临潭县生活垃圾卫生填埋场	未竣工验收和环保验收，设施破损，运营不规范、监管不到位	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	甘南州人民政府
19	甘南州	迭部县生活垃圾卫生填埋场	未环保验收，渗滤液收集处理系统不完善，运营不规范。	Ⅱ级以上	还未开展省级评定	甘南州人民政府

附件7　

全省污水管网建成情况
序号	地区	需要新增管网数（公里）	已完成公里数	实施单位
1	兰州市	281	39.47	兰州市人民政府
2	嘉峪关市	44	35.8	嘉峪关人民政府
3	金昌市	20	3.3	金昌市人民政府
4	白银市	52	26.8	白银市人民政府
5	天水市	72	56.69	天水市人民政府
6	武威市	40	37.85	武威市人民政府
7	张掖市	49	74.225	张掖市人民政府
8	平凉市	30	28.57	平凉市人民政府
9	酒泉市	25	17.2	酒泉市人民政府
10	庆阳市	75	24.472	庆阳市人民政府
11	定西市	41	24.21	定西市人民政府
12	陇南市	197	57.356	陇南市人民政府
13	临夏州	25	29	临夏州人民政府
14	甘南州	26	23.5	甘南州人民政府
15	兰州新区	12	10	兰州新区管委会

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